四川虚拟货币挖矿处罚规定

6月18日，贝壳财经记者拿到一份四川省发改委、四川省能源局发布的《关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》，对国网四川省电力公司目前已排查上报国家的26个疑似虚拟货币“挖矿”项目，由相关市（州）政府牵头，国网四川省电力公司、省能投集团配合，于6月20日前完成甄别清理关停工作。

同时要求，各市（州）政府立即开展拉网式排查，对排查发现的虚拟货币“挖矿”项目务必立即关停，于6月25日前将清理关停情况报送我委。

对于这份通知，贝壳财经记者试图拨打通知中的联系人电话加以证实，但均无人接听。不过，通知中26家项目清单公司中，有一家公司向记者证实今天已接到通知。

不过，多位币圈人士对记者表示，即便四川出台通知也毫不意外，已经有心理准备了。

的确，此前的6月2日，国家能源局四川监管办公室为充分了解四川虚拟货币“挖矿”有关情况已组织召开调研座谈会。

这或许已经是近期来打击虚拟货币“挖矿”的第五地，此前5月25日，内蒙古发改委已发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，称对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单。

除此之外，云南、新疆昌吉回族自治州、青海等也有网传文件要求停止虚拟货币“挖矿”，这些电价较低的地方往往成为虚拟货币的“挖矿”天堂。

一些有“挖矿”业务的机构此前也表示将暂停为中国大陆境内客户服务，比如火币方面便表示，矿机商城决定暂停为中国大陆境内的用户提供相关服务。老用户所持有矿机的解决方案随后会通知客户。

截至6月18日18时36分，比特币跌4.24%，价格约为37958美元/枚；以太坊跌4.74%，价格约为2335美元/枚。

从交易到“挖矿”，监管力度不断加码

事实上，早在2013年，央行等五部门发布《关于防范比特币风险的通知》，就明确将比特币定义为特定的虚拟商品，不能且不应作为货币在市场上流通。2017年，央行等七部委禁止一切形式的代币发行融资活动。据了解，央行此前已先后关闭境内虚拟货币交易平台211家。

近年不少银行也声明禁止交易比特币。“但对于普通投资者而言，对金融管理部门和行业协会所作的提示并没有引起重视。部分金融机构、支付机构及地方政府，也存在为比特币等虚拟货币‘挖矿’、交易提供支持等情况。”中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼表示。

此外，境内平台清理之后，一些境外交易所仍在提供虚拟货币交易服务。去年以来，以狗狗币、比特币等为代表的虚拟货币价格大幅波动，国内虚拟币炒作风气有所抬头。

5月18日，中国互联网金融协会等三家协会联合发布公告，要求会员机构不得开展虚拟货币交易兑换以及其他相关金融业务。三天后，国务院金融稳定发展委员会会议要求重申打击比特币交易行为，同时打击的还有“挖矿”行为，近期，已有多地发文打击虚拟货币“挖矿”。

武汉大学电气与自动化学院教授张俊在接受媒体采访时表示，比特币的算法是求解哈希函数，就是你给一串代码，它会生成另一串随机代码。互联网中的所有计算机都可以去寻找此代码，谁找到此代码，就会产生一个区块，随即得到一个比特币，这个过程就是人们常说的“挖矿”。

“挖矿”最大的消耗就是电费，谁能拿到更低成本的电力，就能获得更高的收益，因此，我国的“挖矿”主要布局在四川、内蒙古等地的偏远地区，这些地方也成为此次打击“挖矿”行动的主角。

5月29日，央行研究局局长王信在公开活动中也强调打击“挖矿”行为。“有估算显示，比特币‘挖矿’的电力消耗相当于一些中等国家整个的电力消耗，这显然是不可容忍的。”王信称。

的确，剑桥大学替代金融研究中心的研究显示，截至2021年5月10日，全球比特币“挖矿”的年耗电量大约是149.37太瓦时（1太瓦时为10亿度电），这一数字已经超过马来西亚、乌克兰、瑞典的耗电量，十分接近耗电排名第25名的越南。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林此前对记者表示，在电力富余的时候，可以通过“挖矿”来降低损耗，毕竟电网上的电不用也会消失，但国内如今节能减排，未来还要碳中和，在环保节能大环境下，比特币“挖矿”已经成为一项能源负担。

币圈“崩盘”频现，消费者交易虚拟币不受法律保护

币圈的疯狂和脆弱已数次彰显。

如本轮监管密集发声期间，以太坊、莱特币、狗狗币最高跌幅都达到约50%，比特币也从今年4月近65000美元纪录高位下挫超50%。又如2018年9月，币圈也曾在一波走高后出现暴跌，主流虚拟货币普遍跌超70%，一些以割韭菜为目标的“空气币”跌幅甚至达九成以上。

“就目前来看，进入交易市场的虚拟货币规模有限，容易给投资者制造一种奇货可居的错觉，极易被少数机构投资者或个人影响和控制。（而且）不少抱着一夜暴富心态的投资者，把交易杠杆放大，在价格波动较大的情况下，风险巨大。”董希淼分析称，除了市场风险和交易风险，还有技术风险和合规风险。

合规风险是指虚拟货币交易合同不受法律保护，这一点在前述三家协会联合公告中也有明确。董希淼进一步指出，由于虚拟货币具有高度匿名性、去中心化发行等特点，已成为洗钱、贩毒、走私、非法集资等违法犯罪活动的载体，交易不但不受法律保护，还触碰法律底线和红线。

今年3月，最高检联合央行发布惩治洗钱犯罪典型案例，其中一例即利用虚拟货币洗钱。该案中，陈某波卖“假理财”“假虚拟币”集资诈骗1200余万元，并教唆妻子利用比特币“洗白”涉案款。最终陈某波被判处有期徒刑二年，并处罚金20万元。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 程维妙 编辑 赵泽 校对 卢茜