停止虚拟货币交易

对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科

中新经纬客户端9月20日电(刘雪滢 宋亚芬) 9月4日，中国人民银行、中央网信办等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确定性ICO是未经批准的非法公开融资行为，自公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。9月14日，中国的三家主要交易平台——比特币中国、火币网、OKcoin发布公告称，将在9月30日前停止交易。

据悉，这几家比特币交易平台的交易量曾一度高达全球的90%，它们的关停对比特币、ICO等可以说是致命打击，全球虚拟货币的交易价格也随后出现大幅下跌。

有观点认为，监管部门的雷霆监管会将孩子和脏水一起倒掉，对于区块链和科技金融的发展会起到遏制作用。对此，对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示：“这两年比特币和ICO在中国发展太疯狂，尤其在人民币贬值和资本外逃时期，比特币的交易和价格越来越疯狂，已经远远脱离IT小范围、小圈子的流通，已经与各种违法、违规金融活动深度绑定。治理这种乱象必须要用重典。”

苏培科也强调，如果是真的金融创新确实需要慎重，但如果对于一个虚无缥缈的虚拟货币纵容其疯炒，对于伪金融创新和打着金融创新的幌子搞金融诈骗，就必须要严厉打击和紧急采取监管措施，及时保全老百姓的财产安全。

“但这绝不是呼吁扼杀金融创新和一刀切的监管。”苏培科认为，对于金融骗局和非法金融活动必须要尽早行动和斩草除根，否则含糊处理的隐患非常大，与默许非法金融活动没有差异。比特币交易在中国之所以发展如此之快，ICO之所以如此疯狂，主要是监管部门此前对于这些交易平台采取了容忍和默许。监管部门对于任何事物采取适当的容忍和试错，目的可能是为了观察得更细致，而非扼杀在萌芽状态。

比特币虽然具备货币的某些功能，但苏培科认为，它并不是真正的货币。他解释说，表面上看，它与美元已形成比价效应，在交易平台上可以流通和贮藏，已被某些网站接受为支付方式，交易又不分国界，似乎看不见摸不着的比特币仿佛具有货币应有的全部职能(价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段、世界货币)，也拥有货币的部分属性，但它是“伪币”，因为谁也不知道谁在发、怎么发，并且缺乏相应的信用和价值来背书。被归为虚拟货币的比特币与Q币、游戏币等都不相同，其他虚拟货币有发行的主体，例如Q币是腾讯“发行”的，这些虚拟货币的使用有局限性，而比特币却处于“游离”状态，既没有“发行”实体，也没限定使用范围。

对于比特币的积极作用，苏培科认为也应该肯定，因为比特币为金融科技的发展带来了一个新的探索，即区块链技术的正面应用，为信用交易、信息验证探索出了宝贵的经验，这个恰恰是应该鼓励和推广的。“应该区分对待，不要让伪金融创新、ICO和虚拟货币毁了区块链和科技金融。”(中新经纬APP)

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