美国证券交易委员会（SEC）执法主管 Gurbil Grewal 9 日宣布，他将继续对加密资产（虚拟货币）采取法律行动。

Grewal 在会议上华盛顿

这样做的原因是，许多个人投资者被加密货币所吸引，但如果市场由于某种原因下跌，他们可能会承担不成比例的负担。他还报告说，加密货币市场的问题可能会对非白人和低收入投资者产生更大的影响。

SEC

此外，虽然有人指责 SEC 的执法行动“阻碍创新”，但也表明了它不能放弃为投资者和市场利益公平执行法律法规的职责。

Grewal 解释说，Howey 测试等方法仍然是确定资产是否为证券的重要且准确的工具。

什么是豪伊测试

Howie 测试是一种测试，用于确定特定交易是否属于美国称为“投资合同”的证券交易定义之一。源自美国证券交易委员会对 WJ Howey 的诉讼。尽管该测试本身不具有法律约束力，但 SEC 已根据该测试对多个 ICO（代币销售）提起诉讼。

来自美国证券交易委员会内部的批评

长期以来，美国证券交易委员会一直被批评为采取法律行动而没有​就证券构成提供明确的指导方针而进行打击。即使在 SEC 内部，也有这样的声音。

与 Grewal 先生出席同一会议的 SEC 专员 Mark Ueda 也对“执法监管”持批评态度。他说，这种方法的一个主要缺点是它缺乏一种机制来考虑市场参与者的观点，这可能导致一种短视的方法。

Ueda 先生继续说，与其强制执行措施，不如在规则制定过程中广泛纳入私营部门对市场实践和发展的看法，这样可以做出更加多样化的反应。特别是，它提到了以下虚拟货币：

当前 SEC 监管中的一个大、困难和复杂的问题是如何监管加密货币和相关服务。

市场参与者对该领域缺乏监管指导表示了极大的担忧。人们越来越担心 SEC 法规缺乏明确性可能导致加密货币公司外流海外。

Ueda 表示，特别是存在两个不确定性领域：“加密货币是否有资格作为证券？”如果是，“市场参与者如何遵守联邦证券法和 SEC 规则。”

在这方面，SEC 被视为一个问题，因为它经常执行“执法监管”。

比特币监管机构

在美国，根据《证券法》对证券进行监管的 SEC 和监管商品的商品期货交易委员会 (CFTC) 在虚拟货币监管方面存在分歧，权力斗争仍在继续。

SEC 主席 Gary Gensler 曾表示，他支持让 CFTC 监督某些未被归类为证券的加密货币（如比特币）的提议。

Gensler先生表示，目前加密货币市场上流通着“加密证券代币”和“加密非证券代币”，他表示需要加强监管权力。

“我们认为，加密货币市场中的大多数代币都是证券，”他补充道。