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国家增发的货币是通过人民银行各级发行库发放的。投放到流通领域主要是三条途径:再贷款和贷款、财政支出、投资和债券。给公务员加工资是属于财政支出,但不是国家发行货币。国家的财政收入主要是各种税款,还有国有企业利润等。
货币政策的基本途径通过三大手段实现,主要有法定存款准备金率政策,再贴现政策,公开市场业务。
1、法定存款准备金率政策(ReserveRequirementratio)
法定存款准备金率政策的真实效用体现在它对存款货币银行的信用扩张能力、对货币乘数的调节。若中央银行采取紧缩政策,中央银行提高法定存款准备金率,则限制了存款货币银行的信用扩张能力,降低了货币乘数,最终起到收缩货币供应量和信贷量的效果,反之亦然。
存款货币银行持客户贴现的商业票据向中央银行请求贴现,以取得中央银行的信用支持。根据政策需要调整再贴现率,当中央银行提高再贴现率时,存款货币银行借入资金的成本上升,基础货币得到收缩,反之亦然。
3、公开市场业务(openmarketoperation)
中央银行在公开市场开展证券交易活动,其目的在于调控基础货币,进而影响货币供应量和市场利率。公开市场业务是比较灵活的金融调控工具。